Budżet obywatelski lekarstwem na wszystko? Już jutro Radni zadecydują o jego funkcjonowaniu

Budżet obywatelski funkcjonuje w Elblągu od około dwóch lat. Na spotkaniach Prezydenta z mieszkańcami poruszane są przeróżne kwestie, w których często słyszymy odwołania właśnie do tego budżetu. Cel i funkcjonowanie budżetu obywatelskiego, zwanego również partycypacyjnym oceniają elbląscy Radni. Czy budżet jest lekarstwem na wszystko?

Budżet obywatelski przewiduje minimum 400 tys. zł. rocznie na jeden obwód wyborczy. Obwodów takich w Elblągu jest pięć. Proces odbywa się na zasadzie głosowania. Jednak czy wszystkie decyzje dotyczące przeznaczenia pieniędzy służą całej społeczności elbląskiej? Coraz częściej słyszy się głosy mówiące o złym funkcjonowaniu budżetu obywatelskiego. Poprosiliśmy Radnych o zabranie głosu w tej sprawie.

Jolanta Lisewska (PiS) popiera pomysł budżetu. – Uważam, że jest to dobra inicjatywa. Jak jeszcze nie byłam Radną to sama składałam wniosek do budżetu obywatelskiego. Na pewno trzeba byłoby zmienić zasady funkcjonowania i głosowania, ale sama idea jest bardzo słuszna. Wymaga to wszystko dopracowania, bo nie może być sytuacji, że powstałe parkingi czy place funkcjonują tylko dla garstki elblążan. Wydatki z budżetu obywatelskiego powinny być ogólnodostępne i dotyczyć wszystkich mieszkańców.

Jeden z inicjatorów pomysłu wprowadzenia budżetu obywatelskiego w Elblągu, Antoni Czyżyk (PO), również uważa, że działanie i normy budżetu powinny zostać konkretniej ustalone. – W najbliższy czwartek będzie posiedzenie komisji w tej sprawie. Będziemy dyskutowali na temat ustalenia konkretnych reguł funkcjonowania budżetu obywatelskiego. Prawdopodobnie rozwieją się wszystkie wątpliwości i będziemy mogli usprawnić działanie budżetu. Przy wdrażaniu tej idei w życie wiadomym było, że napotkamy problemy z jej funkcjonowaniem. Trudno powiedzieć czy jakiś parking czy kawałek chodnika może służyć całej społeczności. Teoretycznie tak, ale zastrzeżenia są. Odsyłanie każdego problemu mieszkańców do budżetu obywatelskiego nie jest rozwiązaniem. Zastanawiamy się, czy nie wprowadzić kategorii ogólnej. Może warto pomyśleć czy nad jakimiś zadaniami nie powinniśmy zagłosować wszyscy jako elblążanie, nie tylko okręgi wyborcze. Pomysłów jest dużo. Na pewno po czwartkowej komisji sytuacja w pewnym stopniu się rozjaśni.

Adam Basiukiewicz (KW Witolda Wróblewskiego) nie jest zadowolony z działania budżetu obywatelskiego. – Dotychczasowe funkcjonowanie budżetu jest pomyłką. Być może budzi on inicjatywę obywatelską, ale kwestia dotycząca miejsc, w których ten budżet wygrywa rodzi mój wielki niepokój. Ta instytucja budżetu obywatelskiego wykorzystywana jest do zagospodarowania przestrzeni między wspólnotami mieszkaniowymi. Tak się stało na ulicy Odzieżowej, Bażyńskiego i na starówce. Wydaje mi się, że będą inne środki z funduszy europejskich pozwalające na zagospodarowanie przestrzeni między wspólnotami mieszkaniowymi. Natomiast wykorzystywanie podatków miejscowych, a jest to realizowanie między innymi z przypływów podatku od nieruchomości, na realizowanie przestrzeni między mieszkaniowymi mija się z celem. Rozumiem aspekty takie jak ścieżki rowerowe czy place zabaw i rekreacji, bo to po prostu służy wszystkim. Natomiast stworzenie enklaw jak to się stało na ul. Odzieżowej, gdzie dzisiaj już widzimy znak zakazu wjazdu, poddaje w wątpliwość działanie budżetu. Wydajemy 277 tys. zł. na zagospodarowanie przestrzeni publicznej, a teren przeznaczony jest do użytkowania wyłącznie wspólnocie mieszkaniowej. Jest jeszcze parę innych aspektów, które KW Witolda Wróblewskiego przedstawi Radzie Miasta. 

Kolejny pomysłodawca wprowadzenia budżetu obywatelskiego, Ryszard Klim (SLD), poddaje w wątpliwość jego działanie. – Budżet obywatelski w tym wydaniu służy trochę jako zasłona dymna. Budżet obywatelski to zaledwie 2 mln. zł, czyli 400 tys. na każdy okręg wyborczy. Są okręgi, w którym wszystkie pieniądze idą na ścieżki rowerowe i nie ma pieniędzy na inne potrzeby. Na najbliższym spotkaniu komisji będę proponował zwiększenie środków budżetu obywatelskiego na przyszły rok. Pruszcz Gdański ma również 2 mln. na miasto z 30 tys. mieszkańców. Wysokość budżetu obywatelskiego w naszym wydaniu jest za mała. Ponadto trzeba wydzielić pulę środków na projekty o słabszym ciężarze finansowym. Wtedy miałoby to rację bytu. Duże projekty pochłanianie są przez mieszkańców w dużej ilości głosującej na dany projekt, a mniejsze już nie mają szans. Często się słyszy, że zamiast budżetu miasto powinno się zająć tym co podchodzi pod jego zakres. Jest to racja, ale z drugiej strony praktyka od wielu lat pokazuje, że są miejsca, które nie mają siły przebicia i dopiero wola mieszkańców o tym decyduje. Przykład ciągu pieszo-rowerowego z Bielan do Krasnego Lasu, który będzie w tym roku rozpoczynany. Ta sprawa nie miała łaski decydentów i mieszkańcy decydują o tym, że przedsięwzięcie będzie realizowane.

Zmian dotyczących funkcjonowania budżetu obywatelskiego możemy się spodziewać już jutro. Natomiast na dzień dzisiejszy działanie budżetu, do którego mieszkańcy są często odsyłani, poddawane jest w wątpliwość. Radni będą decydować o dalszym ukierunkowaniu jego działania.