Komisji Doraźnej Rady Miejskiej w Elblągu do oceny funkcjonowania i zmian w dotychczasowych zapisach uchwał dotyczących systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Elblągu.
Komisja do powyższego celu została powołana, z inicjatywy Przewodniczącego Rady Miejskiej radnego Janusza Nowaka, podczas sesji RM w dniu 30.12.2013r. W skład Komisji weszli przedstawiciele wszystkich klubów Rady Miejskiej: radny Adam Basiukiewicz- przewodniczący, radny Zenon Lecyk - zastępca przewodniczącego, radni Ryszard Klim i Robert Turlej - członkowie.
Komisja odbyła 4 posiedzenia z udziałem przedstawicieli kierunkowych departamentów Urzędu Miasta. Na posiedzeniach poddano analizie obowiązujące przepisy i wynikające z nich rozwiązania „systemu odpadowego” funkcjonujące w naszym mieście w 2013 roku. Stwierdzono niedoskonałości w organizacji „systemu’ oraz zawyżone, w stosunku do potrzeb, opłaty wnoszone przez mieszkańców i instytucje.
Analiza w zakresie organizacji wskazuje, że już na etapie przygotowywania dokumentów wdrażających „system gospodarki odpadami komunalnymi” nie uwzględniono kilku aspektów wpływających na jakość i kompletność świadczonych usług. Wynikało to w części z ówcześnie obowiązujących przepisów prawa, ale również z „zachowawczej postawy” osób przygotowujących odpowiednie dokumenty. I tak:
1.Nie uwzględniono możliwości dostarczania pojemników na odpady na wcześniej stosowanych zasadach ( w ramach usługi wywozu odpadów).
2.Nie ujęto w umowach z wykonawcami konieczności mycia i dezynfekcji pojemników oraz zabudów śmietnikowych.
3.Nie dostosowano częstotliwości wywozu i ilości odpadów do faktycznych potrzeb w odniesieniu do instytucji, zakładów pracy, zakładów gastronomicznych, ogrodów działkowych i innych.
4.Nie dostosowano do faktycznych potrzeb częstotliwości odbierania odpadów wielkogabarytowych.
5.Nie przewidziano likwidacji „dzikich wysypisk” w ramach systemu.
6.Nie wskazano sposobu monitorowania efektów wprowadzonych uchwał – np. Straż Miejska w ramach swoich obowiązków.
Analiza finansowania systemu, przedstawiona przez UM, wykazała nadwyżkę dochodów nad wydatkami w wysokości 962 751,69 zł. Uwzględniając „Memoriałowe rozliczenie kosztów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi” i wykazaną w nim pozycję „Koszty zaewidencjonowane w kosztach ogólnych Urzędu” w kwocie 246 300,20 zł, nadwyżka o której mowa wyżej rośnie do kwoty 1 209 051,89 zł. Do tej sumy należy dodać nadwyżkę uiszczanych opłat w pierwszym kwartale 2014 roku (zmiany obniżające opłaty wejdą w życie dopiero od 01.04.2014 r.), a więc 1 209 051,89 x ¼ = 302 262,97 zł. Ponieważ działalność w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy musi być prowadzona na zasadzie „non profit” Komisja wskazuje poniżej sposób zniwelowania nadwyżki, która wyniesie łącznie 1 511 314,86 zł tj. 22,8 % rocznego kosztu systemu.
Dokonano wnikliwej analizy kosztów funkcjonowania systemu stwierdzając duże wydatki po stronie wyposażenia stanowisk pracy i zakupu systemu komputerowego (są to wydatki jednorazowe ) oraz kosztów osobowych ( zatrudnienie 8 pracowników ). Niepokój członków komisji budzi chęć zatrudnienia w roku 2014-tym dodatkowych 3-ch osób.
Na posiedzeniu w dniu 03.02.2014 r. Komisja otrzymała gotowe projekty uchwał przygotowane przez służby Pana Prezydenta. Projekty, które przygotowywane były równolegle do prac Komisji Doraźnej bez jej udziału i informowania o tym fakcie. Komisja postanowiła nie tworzyć nowych projektów uchwał, a jedynie „udoskonalić” zaproponowane przez Prezydenta. Podejmowanie uchwał leży w wyłącznej kompetencji Rady Miejskiej i jej członkowie zdecydują o ostatecznym ich kształcie.
Reasumując Komisja wnosi następujące zmiany do proponowanych projektów uchwał i przekazuje je do zaopiniowania Komisjom Stałym Rady Miejskiej.
1. W uchwale w sprawie: ustalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawek opłat za pojemniki o określonej pojemności
w §1 podpunkty otrzymują brzmienie:
1)13,50 zł miesięcznie od każdego mieszkańca w przypadku pierwszych 4 mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,
2)7,50 zł miesięcznie od każdego mieszkańca w przypadku 5-go do 10-go mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość,
3)1,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca w przypadku 11-go i następnych mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,
w §2 podpunkty otrzymują brzmienie:
1)8,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca w przypadku pierwszych 4 mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,
2)5,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca w przypadku 5-go do 10-go mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość,
3)0,50 zł miesięcznie od każdego mieszkańca w przypadku 11-go i następnych mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,
w §4 podpunkty otrzymują brzmienie:
a)Pojemnik/worek o pojemności do 120 l – w wysokości 9,00 zł
b)Pojemnik o pojemności do 240 l – w wysokości 18,00 zł
c)Pojemnik o pojemności do 1100 l – w wysokości 84,00 zł
d)Pojemnik o pojemności do 2200l – w wysokości 160,00 zł
e)Pojemnik o pojemności 5÷10 m3 – w wysokości 540,00 zł
w §5 podpunkty otrzymują brzmienie:
a) Pojemnik/worek o pojemności do 120 l – w wysokości 6,50 zł
b) Pojemnik o pojemności do 240 l – w wysokości 13,00 zł
c) Pojemnik o pojemności do 1100 l – w wysokości 59,00 zł
d)Pojemnik o pojemności do 2200l – w wysokości 115,00 zł
e) Pojemnik o pojemności 5÷10 m3 – w wysokości 386,00 zł
Pozostałe zapisy w uchwale pozostają bez zmian.
2. W uchwale w sprawie: Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Elbląg
w załączniku do uchwały „REGULAMIN UTRZYMYWANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY MIASTO ELBLĄG”
w rozdziale 2. §5, p-kt 1, podpunkt 9) otrzymuje brzmienie:
9) dla rodzinnych ogrodów działkowych – 5 l na każdą działkę w okresie od kwietnia do listopada każdego roku.
w rozdziale 2. §7, podpunkt 3) otrzymuje brzmienie:
3) sprawdzenie prawidłowego wykonania dezynfekcji i dezynsekcji
w rozdziale 2. §7, podpunkt 5) otrzymuje brzmienie:
5) sprawdzenie prawidłowości i terminowego wykonania czyszczenia i mycia
w rozdziale 3. §8, tabela „Częstotliwość pozbywania się odpadów komunalnych z terenu nieruchomości” siódmy wiersz od góry otrzymuje brzmienie:
Meble i inne odpady
gabarytowe w okresie
- od maja do września
- od października do kwietnia
1 raz w miesiącu w ramach „akcji podaruj-darując jesteś lepszy"
w ramach odbierania odpadów komunalnych
3 razy w miesiącu
1 raz w ramach „akcji podaruj – darując jesteś lepszy” oraz 2 razy w ramach odbierania odpadów komunalnych
3 razy w ramach odbierania odpadów komunalnych
Pozostałe zapisy w uchwale pozostają bez zmian.
3. W uchwale w sprawie: określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
§1, ust. 3, podpunkt 7) otrzymuje brzmienie:
7) meble i inne odpady wielkogabarytowe – trzy razy w miesiącu, z zastrzeżeniem
ust. 4 pkt. 2),
§1, ust. 4,punkt 2) podpunkty a) i b) otrzymują odpowiednio brzmienie:
a) w okresie od maja do września, raz w miesiącu w ramach akcji „Podaruj – darując jesteś lepszy” tzw. wystawek oraz dwa razy w miesiącu w ramach odbierania odpadów komunalnych.
b) w okresie od października do kwietnia trzy razy w miesiącu w ramach odbierania odpadów komunalnych.
po §2 dodaje się §3 w brzmieniu:
§3. W ramach uiszczanej przez właścicieli każdej nieruchomości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dezynfekowane i myte są wszystkie pojemniki na odpady i kosze uliczne: jednokrotnie w okresie od października do kwietnia każdego roku i dwukrotnie w okresie od maja do września każdego roku, według ustalonego harmonogramu.
Kolejne paragrafy zmieniają numerację odpowiednio.
Pozostałe zapisy w uchwale pozostają bez zmian.
Adam Basiukiewicz – przewodniczący
Zenon Lecyk – z-ca przewodniczącego
Ryszard Klim – członek
Robert Turlej – członek
OKAZUJE SIĘ ,ŻE NIEKTÓRZY RADNI NIE SĄ TACY BEZRADNI. Jak się chce to można właściwie wykonywać swoje powinności. Mimo ,że jest jeszcze dużo do poprawienie w "śmieciowym interesie" komisji należą się brawa za dotychczasową działalność.
a mi się podoba że nazywają ich "członkami". Ja bym nazwał bardziej dosadnie.
Najważniejsze ,że robią coś dla społeczeństwa - to chyba taki pierwszy przypadek. Różne ugrupowania, a jeden cel. Oby więcej i w różnym zakresie. Jeszcze stawki za ciepło, bo ktoś tu napisał, ,że płacimy 74 za gj , a moglibyśmy płacić 47 za gj. Dajcie odczuć ,że jesteście dla społeczeństwa . To są Spółki z udziałem Miasta, a więc to wszystko z naszych pieniędzy i jeszcze My musimy dokładać, przeanalizujcie koszty. Nie może być tak,że My musimy płacić tyle ile przyjdzie nakaz i nie mamy nic do powiedzenia.
Panie Klim prosiłem i dostałem - dzięki. To może temat ciepła jeżeli poruszył realia. 47 zł to nie realne ale 74 to b dużo. Co Pan na to panie Ryszardzie.
Wszystko jasne i bardzo fajnie tylko czy aby na pewno Pan przewodniczący tej komisji jest jeszcze w PiS???- Pana szef czytaj Prezydent ma przecież inne zdanie w tej sprawie bo nie czekając na waszą opinie na konferencji prasowej zaproponował inne stawki....czyli co nie jest aż tak dziwne ma radnych gdzieś ale może dziwić , że nawet partyjnych kolegów nie słucha....Ciekawostka......Panie Wilk Pana propaganda i robienie rzeczy pod publikę zaczyna Pana wyprzedzać......
do 1 lipca 2013 r płaciłem po 9.5 zł, od 3 osób zamieszkałych, za wywóz niesegregowanych śmieci ,zarządca miał podpisaną umowę z firmą Complex, często na koniec roku dostawałem zwroty za nadpłatę za wywóz śmieci ,ostatnio coś ok 85 zł za 2012 r,od 1 lipca płacę 14.5 czyli 53 % podwyżki i dalej wyrzucam niesegregowane śmieci do tego samego pojemnika, częstotliwość opróżniania jest ta sama,czyli 3 razy w tygodniu,więc ja się pytam jaki kataklizm spotkał miasto Elbląg po 1 lipca 2013 r , że władze miasta wprowadziły tak drastyczną podwyżkę, a jeżeli nie było żadnego kataklizmu to gdzie się podziały moje i innych pieniądze
pan ryszard czyli radny struś nic nie sądzi. Mielismy juz dawno takich sopeców od wszystkiego czyli od niczego. Jedynie od propagandy, ale na tym tradny struś zna się bardzo dobrze. Przez wiele lat uprawiał ja w LWP. Pa.
brawo Panie Basiukiewicz. Pan i Pańscy koledzy mówiliście o tym problemie od dawna i załatwiliście. Dzięki za dotrzymanie słowa.
@v53 , muszę wyjaśnić "gendera" omijam szerokim krokiem, jestem kobietą więc nie "poruszył" tylko poruszyła.
Co by nie mówić komisja wykonała robotę do jakiej została powołana.To dobrze ze Basiukiewicz się w niej znalazł w tej komisji. jest prezesem spółdzielni i zna problemy. Co do Ryszarda Klima to bardzo zaangażowany w sprawy mieszkańców radny ,otwarty na dyskusję. Powtórzę może teraz Panowie Basiukiewicz i Klim zajmiecie się cenami ciepła to dla mieszkańców bardzo ważne. Co Pan na to panie Klim.