Dziś Zarząd Komunikacji Miejskiej wystosował informację związaną z prowadzonym postępowaniem „Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego w zakresie komunikacji miejskiej na terenie Gminy Miasto Elbląg i gmin sąsiadujących”. Poniżej przedstawiamy treść całego oświadczenia.
Zarząd Komunikacji Miejskiej w Elblągu, ponownie przeprowadził procedurę badania i wyboru najkorzystniejszej oferty dla pakietu nr 2 (obejmującego linie nr 10, 11, 13, 17, 30, 31) w przetargu na świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego w zakresie komunikacji miejskiej na terenie Gminy Miasto Elbląg i gmin sąsiadujących na lata 2014 – 2020.
Przypomnijmy, że w przypadku poprzedniej decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty dla pakietu nr 2, zostało wniesione odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Ponieważ odwołanie dotyczące sposobu wniesienia wadium dla wybranej w pierwszej kolejności oferty, złożonej przez konsorcjum Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Elblągu Spółka z o.o. (PKS) i Przedsiębiorstwo Komunikacji Autobusowej Spółka z o.o. (PKA), zostało przez KIO uwzględnione, Zamawiający (ZKM Spółka z o.o. w Elblągu) został zobligowany do wyboru następnej w kolejności oferty. Należy dodać, że w identyczny sposób wadium zostało wniesione również w przypadku oferty złożonej przez PKA dla pakietu nr 1 (obejmującego linie nr: 6, 8, 14, 15, 18, 19, 20) oraz oferty złożonej przez PKS dla pakietu nr 3 (7, 9, 12, 16, 21, 22, 23, 100). Dlatego też Zamawiający, mając na uwadze orzeczenie KIO z dnia 17 października 2013r. – odrzucił oferty złożone przez Spółki PKA (pakiet nr 1) i PKS (pakiet nr 3). W przypadku pakietu nr 3 wybrana została kolejna oferta – złożona przez Arriva Spółka z o.o. z siedzibą w Toruniu.
W efekcie ponownego badania i oceny oferty złożonej przez Spółkę Warbus na pakiet nr 2, w dniu 12 listopada 2013r. wszyscy oferenci zostali powiadomieni o unieważnieniu czynności wyboru oferty tego wykonawcy.
Przesłanką tej decyzji było nie wykazanie przez Wykonawcę (Warbus Spółka z o.o.) warunków udziału w postępowaniu – Wykonawca nie złożył w sposób prawidłowy i skuteczny listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art.24 ust.2 pkt5 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), ani informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej.
Zamawiający (ZKM w Elblągu), zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, wezwał Wykonawcę (Warbus) do uzupełnienia dokumentacji oferty. Wykonawca dostarczył dokument w formie faksu, lecz nie został on potwierdzony oryginałem lub w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem.
Informacja przesłana tylko w formie faksu pozostaje w sprzeczności z postanowieniami SIWZ punkt VII ust. 3 i następne:
3. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie lub faksem.
4. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane faksem należy niezwłocznie potwierdzić pisemnie.
Podczas ponownej oceny oferty Warbus Spółka z o.o. Zamawiający miał na uwadze przepisy art. 24 ust.2 pkt4 Pzp:
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców, którzy: (…) nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu.
w związku z art.26 ust.2d, ust. 3 i ust.4:
2 d. Wykonawca, wraz z wnioskiem lub ofertą, składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, albo informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się.
3. Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert.
4. Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1.
a także w związku z art. 27 ust.1 ustawy Pzp:
W postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną i rozdział VII pkt.3 i 4 SIWZ (cytowane wyżej).
Biorąc pod uwagę powyższe przesłanki, Zamawiający nie mógł dopuścić do zawarcia umowy, która może ulec unieważnieniu, dlatego też wykluczył Warbus spółka z o.o. i odrzucił jej ofertę.
Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia, w terminie do 10 dni od ogłoszenia zawiadomienia, mogą składać odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej. Ponadto, obie elbląskie spółki (PKA i PKS) skorzystały z przysługującego im prawa wniesienia odwołania od decyzji Zamawiającego (odwołania dotyczą unieważnienia postępowania i odrzucenia oferty dla pakietu nr 1 oraz odrzucenia oferty dla pakietu nr 3). Dlatego też, obecnie procedura związana z przetargiem nadal trwa – Zamawiający, zgodnie z przepisami prawa zamówień publicznych, oczekuje stanowiska Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie poszczególnych odwołań.
Michał Górecki
Zarząd Komunikacji Miejskiej
w Elblągu
czy my jeszcze żyjemy w normalnym kraju?
Mnie zdumiewa fenomen dyrektora ZKMu. Za Nowaczyka, żądał podwyżek biletów bo nie ma kasy na inwestycje itd-ok! Za Wilka obniża ceny biletów i twierdzi, że nas na to stać? To jaki jest stan faktyczny? Czy dyrektor ma odpowiednie wykształcenie i doś Jedno jest pewne przypomina mi to sytuacje opisywane wcześniej wiadczenie? Czy sobie radzi na tym stanowisku ja nie wiem? Polecam http://info.elblag.pl/20,13314,ZKM-elblaska-stajnia-Augiasza.html
Żeby kierowac firmą komunikacyjną trzeba byc z miasta gdzie ta komunikacja istnieje i dobrze się rozwija.Kiedyś to było tak właściwy człowiek na właściwym miejscu .Obecnie z przypadku lub????komunikacja w Elblągu żle się rozwija przykład:budowa torowiska ul.12 Lutego ,nowe pojazdy :tramwaje,autobusy.Popatrzmy na miasta podobnej wielkości co Elbląg to my jesteśmy dnem wobec innych.Nie wiemy na co czeka Prezydent Elbląga ????zmiany na stołkach w ZKM szybkie albo upadek.
Ten twór nazywa się Zarząd Komunikacji Miejskiej, a nie posiada żadnego autobusu!? Robi przetargi, a przed ich ogłoszeniem, potulnie godzi się na obniżkę cen biletów, bo tak chciał pan Wilk. Obniżka tu i tam, stąd sprzedaż obligacji i zaciąganie długu!?
A nie prościej spotkać się ze wszystkimi elbląskimi przewoźnikami, podzielić rynek wyznaczyć stawki i załatwione. Przecież jak wejdą tu firmy z Torunia itp- przysiądą lub pójdą z torbami nasze rodzime firmy , kierowców zatrudnią firmy zewnętrzne oczywiście za niższe stawki bo przecież jedyny warunek wygrania przetargu to cena . Absurd goni absurd .
ZKM - cóż to jest, nie ma autobusów, nie ma żadnej strategii na rozwiązanie komunikacji miejskiej. Komunikacja miejska w Elblągu jest beznadziejna większość autobusów jeździ tymi samymi trasami co tramwaje, z wielu punktów nie do jedziesz do celu, trasy są bardzo krótkie, powtarzalne przez kilka linii, a są dzielnice miasta, miejsca do których nic nie jeździ. Turystycznie jest tragedia, każde szanujące się miasto ma linie turystyczne, podmiejskie, obsługujące działkowiczów - to miasta ekologiczne. Jest Departament Komunikacji, po co zatem ZKM., który nie potrafi napisać właściwego SIWZ i przeprowadzić przetarg, tak aby firmy elbląskie miały szanse w konkursie... Zlikwidować!!!
coś strasznego. PKS to PKS. Strasznie dzieje sie .
zkm robi to specjalnie by pks mogł wejsc jestem o tym swiecie przekonany!!! p. dyrektor orzech boi sie o stanowisko!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! pierw zkm uzwglednił ta firme a pozniej sam znalazł na nia haka bo przestraszlyli sie dyrektora pks!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!skandal!!!!
koleżanko Mario piszesz niestworzone rzeczy. Widocznie nigdy nie jeździłaś środkami komunikacji miejskiej poza Elblągiem.
Bez negatywnych emocji i uprzedzeń polecam zarządowi miasta i radnym wycieczkę do niekochanego Olsztyna. Tutaj ZKM został połączony z zarządami: dróg i zieleni. Liczba linii rośnie, budowane są od podstaw (chociaż nie bez wpadek) nowe tramwaje. Linie autobusowe obsługują nowe lub zregenerowane jak nowe autobusy, w zależności od potrzeb: przegubowe, zwykłe lub minibusy. Większość ma częstotliwość kilkunastominutową. Kursy MPK są uzupełniane autobusami zewnętrznej linii, która wygrała przetarg, wnosząc tylko nowe zielono-szare pojazdy. Nowe przeszklone wiaty i estetyczna czytelna informacja. W Elblągu, który tak lubi się z Olsztynem porównywać, możemy o tym tylko pomarzyć. No ale mamy twardy Orzech do zgryzienia, bez tego będzie nadal tak jak jest...