Jak wygląda dialog w rozumieniu GDDKiA w Olsztynie?

Otrzymaliśmy pismo Stowarzyszenia dla Gronowa Górnego, które jest odpowiedzią na tekst Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych  w Olsztynie. Zamieszczamy go w całości, jako głos w dyskusji na temat problemów z wytyczeniem dojazdów do Gronowa Górnego.

"Zawsze wydawało mi się, że gdy chodzi o inwestycje, która zaważy na przyszłości mieszkańców danej społeczności, odpowiedzialni za to urzędnicy powinni prowadzić dialog ze społeczeństwem. Powinny odbyć się konsultacje społeczne na zasadzie partnerstwa.

Swoim tekstem zamieszczonym na łamach mediów elbląskich pt.: „GDDKIA odpowiada...” rzecznik prasowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Olsztynie, Karol Głębocki, dał jednoznacznie do zrozumienia, że samorządy i stowarzyszenia nie są partnerami dla tej instytucji. Głos inwestorów nie jest w ogóle brany pod uwagę przy okazji projektowania dojazdów do Gronowa Górnego. Przyznam szczerze, że jest to dla mnie bolesne doświadczenie. A jestem przedsiębiorcą już od 30 lat. Stowarzyszenie dla Gronowa Górnego, którego jestem członkiem, reprezentuje przedsiębiorców zainteresowanych pozytywnym rozwojem tej miejscowości. Jako stowarzyszenie staramy się pomagać w rozwiązaniu problemów komunikacyjnych Gronowa. Chcemy więc być partnerem dla władz gminy oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Olsztynie. Partnerem, a nie podmiotem. Naszym celem nie jest walka z Dyrekcją o jak najlepsze rozwiązania dla nas samych, ale dialog z tą instytucją w kierunku wyboru najlepszej dla mieszkańców koncepcji dojazdu do tej miejscowości. Nie czekamy więc biernie na rozwój wypadków, ale sami także staramy się znaleźć odpowiednie wyjście z problematycznej sytuacji. Na bieżąco przekazujemy GDDKIA w Olsztynie wszystkie sporządzone na nasze zlecenia dokumenty (projekty, opinie), przygotowane przez uznane w kraju ośrodki eksperckie (Instytut Budowy Dróg i Mostów w Warszawie, Akademia Bezpiecznego Ruchu Drogowego w Szczecinie oraz Politechnika Gdańska). Tak właśnie rozumiemy sens dialogu społecznego i szukania płaszczyzn porozumienia. Z drugiej strony jednak ciągle słyszymy tylko to, co GDDKiA w Olsztynie przekazała przez elbląskie media: „nie ma takich możliwości, aby te koncepcje zrealizować”. Nasze propozycje więc w ogóle nie są brane pod uwagę. Dyrekcja cały czas zaś upiera się, że jedynym słusznym i realnym do realizacji projektem jest ten, który zaproponował prof. Sandecki. Problem w tym, że do dnia dzisiejszego nie przedstawiono nam wiarygodnej opinii prof. Sandeckiego, na którą ciągle powołuje się Pan Karol Głębocki z GDDKIA w Olsztynie. Zarówno Gmina Elbląg, jak i Stowarzyszenie są w posiadaniu materiałów do których trudno się naprawdę odnieść. Te materiały, to nie podpisane kserokopie i odręczny rysunek oraz słowne zapewnienia z kilku spotkań z dyrekcją GDDKIA o możliwości realizacji tych koncepcji może za 20 lub 30 lat. Czy w ten sposób Generalna Dyrekcja chce prowadzić dialog z partnerami, czy raczej realizuje dyktatorską wizję jedynie słusznej koncepcji? Kto zaś nie chce się podporządkować tej wizji, jest posądzany o manipulacje i kłamstwa. Tak właśnie wygląda partnerstwo i konsultacje według GDDKiA w Olsztynie. Dyrekcja występuje tu z pozycji urzędniczej siły.

Powiem więc, że upór urzędników i niechęć do jakiegokolwiek kompromisu ze strony Dyrekcji blokuje rozwój inwestycji w Gronowie Górnym, a w dłuższej perspektywie może całkowicie zagrozić funkcjonowaniu tej miejscowości. Chyba, że taka jest właśnie perspektywa Generalnej Dyrekcji w Olsztynie dla Gronowa – miejscowość ma zostać odcięta od ciągów komunikacyjnych i pozbawiona szans na rozwój inwestycji.

Ciągle zastanawiam się, jak to jest możliwe, że urzędnicy biorący pensje z naszych podatków blokują rozwój inwestycji i za nic mają dialog z lokalną społecznością. Przedsiębiorcy za własne środki kupują grunty. Chcą na nich budować nowe obiekty. Dążą w ten sposób do rozwoju miejscowości i całego regionu. Z własnych środków przygotowują projekty, opinie ekspertów. Chcą pokryć koszty budowy dróg dojazdowych do centrum w Gronowie Górnym. Ryzykują własnym majątkiem. I na co natrafiają? Na twardy urzędniczy opór GDDKIA, która nie zna słowa „pomoc”,  „kompromis”, „dialog”. Kiedy więc przedstawiamy urzędnikom gotowe, zgodne z prawem, koncepcje rozwiązania problemu dróg dojazdowych do Gronowa Górnego, wciąż działa magia słowa „tak się nie da, tak nie można”. Wiemy już teraz, że nie rozwiążemy swych problemów sami. Nie rozwiążemy ich na drodze dialogu z GDDKiA. Musimy się z nimi zwrócić o pomoc do parlamentarzystów z okręgu Warmińsko Mazurskiego. Może oni są w stanie zrozumieć, jak ważny jest rozwój regionu i zatrzymanie inwestorów na swoim terenie.

Pragnę też przypomnieć, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Olsztynie zleciła przygotowanie kilku wariantów dojazdu do Gronowa Górnego, które zostały stanowczo odrzucone zarówno przez Gminę Wiejską Elbląg oraz sołectwo Gronowa Górnego. Propozycje te zakładały m. in.: burzenie części domostw w Gronowie Górnym (ul. Szafirowa). Ponadto koncepcje proponowane przez GDDKIA w Olsztynie zakładały realizację dojazdów w okresie 10 do 30 lat. Tymczasem sytuacja wymaga, aby już teraz zacząć projektować bezpieczne dojazdy do Gronowa Górnego, nim ta miejscowość nie zostanie całkowicie odcięta od swobodnego dojazdu.

Nie jest więc dla nas zrozumiałym fakt, że GDDKIA w Olsztynie nie chce przyjąć do wiadomości, że istnieje gotowe rozwiązanie Gminy Wiejskiej Elbląg, na temat którego pozytywnie wypowiedziały się aż trzy niezależne ośrodki eksperckie. Co więcej, to rozwiązanie drogowe Gminy Wiejskiej Elbląg chce sfinansować inwestor – Spirit International. Skarb Państwa więc nie wyda na realizację tej koncepcji ani złotówki! Tymczasem GDDKIA w Olsztynie wydała już około 500 tys. zł na zamówienie własnych koncepcji, które prawdopodobnie trafią do kosza. Czy w dobie kryzysu stać nas na takie marnotrawstwo publicznego pieniądza, kiedy gotowa jest dobra koncepcja?
Chciałbym też zaznaczyć, że trzy niezależne ośrodki eksperckie odrzucają twierdzenie GDDKiA w Olsztynie, że propozycja Gminy Wiejskiej Elbląg nie jest zgodna z prawem. Potwierdza to ekspert w tej dziedzinie – dr Kazimierz Jamroz, z którego usług doradczych GDDKIA w Olsztynie też korzystała.

Już na koniec chciałbym zaapelować do GDDKiA w Olsztynie o poważne podejście do problemu koncepcji dojazdów do Gronowa Górnego i nie chowanie głowy w piasek. Zwracamy uwagę, że kwestie proceduralne nie powinny Dyrekcji zasłaniać problemów, z jakimi za chwilę mogą borykać się mieszkańcy i przedsiębiorcy z Gronowa Górnego. Drogi powinno się budować, jednak nie kosztem ludzi. Proponuję, aby GDDKIA w Olsztynie nie wydawała już więcej publicznych środków na kolejne, „fantastyczne” koncepcje, a poważnie podeszła do propozycji Gminy Wiejskiej Elbląg – bezpiecznej, taniej i szybkiej do realizacji”.

Ireneusz Korzeniewski
Stowarzyszenie dla Gronowa Górnego